Cas pratique : EDF

Ce que j'écris ici est en réalité ce que je mets en ligne sur le site de Ségolène Royal, candidate à l'élection présidentielle française en 2007. Espérons que cela lui fournira un début de programme politique avec une cohérence économique nouvelle (je m'y emploie, mais entend-elle, c'est la question).

Etudions donc EDF et le marché de l'électricité, pour illustrer le rôle de l'Etat dans l'économie. Une première constatation purement économique : le monopole n'est pas la meilleure des alternatives économiques pour le consommateur (même si à choisir, il vaut mieux toujours avoir un monopole public que privé, la tension sur les prix étant certainement moins forte). En ordre de préférence économique croissante, on a donc le monopole privé, le monopole public, et la libre concurrence.

Cela résoud la première question sur le monopole d'EDF sur le marché de l'électricité : non. Mais EDF doit-il pour autant être privatisé ? Non plus ! L'énergie est un secteur trop important pour être laissé aux mains exclusives d'acteurs privés, il faut un acteur productif public qui optimise le marché (en optimisant le prix, cf message précédent). Il y a donc lieu de démanteler les situations de monopole, quand cela est possible (par exemple, à moins de construire plusieurs réseaux électriques concurrents, il ne peut qu'y avoir un réseau détenu de façon monopolistique, donc de préférence par une entreprise publique. C'est souvent le cas des infrastructures de transport d'ailleurs). Mais ce n'est pas une raison suffisante pour qu'EDF conserve son infrastructure en son sein et c'est pour cela que la création de la RTE a été une très bonne chose. Reste maintenant à asseoir son indépendance actionnariale, à réintégrer la RTE directement à l'Etat, et non en tant que filiale d'EDF, pour assurer une vraie concurrence dans la production et la vente d'électricité.

Nous avons donc un marché de l'électricité ouvert à la libre concurrence, aux acteurs privés, avec un acteur public, EDF, pratiquant des prix de marché, sans rechercher une rentabilité sans cesse croissante de son activité. EDF est donc le gardien du maintien d'un prix modéré mais viable, car couvrant les coûts globaux de fourniture d'électricité à ses clients.

Renouveau